河北十四五工业绿色发展规划重组淘汰关停严控新增全面完成钢铁行业超低排放改造

为加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推进工业绿色发展，12月22日，河北省工信厅发布了《河北省“十四五”工业绿色发展规划》的通知。《规划》从发展基础、总体要求、主要任务、保障措施四个方面进行了总体概述。针对《规划》中涉及到的钢铁行业措施与要求进行了简单概括，详情如下：

“十三五”期间，河北省积极践行绿色发展理念，坚决去、主动调、加快转，不断推进制造强省和全国产业转型升级试验区建设，产业结构明显优化，工业节能成效突出，绿色制造体系更加完善，工业绿色发展取得了显著成效。

累计压减退出炼钢产能8212.4万吨、焦化产能3144.4万吨。沿海临港和资源富集地钢铁产能占全省总量的87%。创建省级及以上绿色工厂233家，其中国家级绿色工厂95家，排名全国第7位，钢铁行业绿色工厂数量全国第一。明确了钢铁、水泥等多个行业绿色制造标准，培育了一批绿色制造第三方服务机构。规模以上工业企业万元工业增加值用水量由22.5立方米下降到15.2立方米，排名全国第5位。首钢迁安等3家企业入选国家“水效领跑者”名单。全省钢渣综合利用率达99.84%。在全国率先实施钢铁、焦化行业企业有组织超低排放改造和燃煤电厂深度治理，2018-2020年，全省累计完成钢铁、焦化等行业超低排放改造项目1058个，深度治理工业炉窑2500余座。累计淘汰整治“散乱污”企业13.2万家。“十三五”期间，全省实施强制性清洁生产审核的重点企业2191家。

《规划》确立了“十四五”的主要目标，到2025年，工业产业结构、生产方式绿色转型取得显著成效，绿色低碳工艺技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为工业领域碳达峰奠定坚实基础。

全省规模以上单位工业增加值能耗累计降低18%，粗钢、水泥、平板玻璃等重点工业产品单耗达到国内先进水平。全省规模以上单位工业增加值二氧化碳排放累计下降19%，钢铁、水泥、石化化工等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。工业领域清洁生产全面推行，钢铁等重点行业清洁生产水平显著提高，累计创建省级以上绿色工厂500家、绿色园区20个、绿色设计产品100项、绿色供应链企业10家，钢铁等重点企业全部建成省级以上绿色工厂。

《规划》明确，“十四五”河北钢铁产业应该这样发展：

1

构建绿色产业结构

强化绿色低碳对产业发展的引领作用，加快推进钢铁、石化等重化工行业向沿海临港地区适度集聚。推进钢铁、焦化等行业兼并重组，发挥协同效应，提高发展质量。

实施“千企绿色改造”工程，聚焦钢铁、建材等重点行业。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，对拟建“两高”项目，严把准入关，严格执行钢铁、焦化、铸造等高耗能行业产能置换相关政策，严控“两高”项目新增产能；对在建“两高”项目，能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，力争达到标杆水平；对存量“两高”项目，严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等有关法律法规、标准和产业政策，坚决淘汰落后生产工艺、技术、装备，加快淘汰落后产能。

2

推动工业低碳转型

制定工业领域碳达峰实施方案和钢铁、建材、石化化工等重点行业碳达峰行动方案，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重，有序推进钢铁、建材等行业碳达峰工作。加快低碳技术开发，围绕钢铁、化工等重点行业，推动化石能源清洁高效利用等低碳技术，开发一批前瞻性、战略性、颠覆性技术。到2025年，推广50项绿色低碳先进适用技术。加快工业互联网、5G等新一代信息技术在绿色制造领域的应用，到2025年，规模以上制造业企业关键业务环节全面数字化比例超过50%，钢铁、水泥（熟料）等行业重点企业能源管理平台创建率达到100%。

3

提升工业能效水平

聚焦钢铁、建材、石化化工等重点行业，按照“整体推进、一企一策”的要求，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平，对于不能按期改造达标的项目进行淘汰。严格控制钢铁、化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费，新建、改扩建项目实行用煤减量替代。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、建材、石化化工等行业的应用。到2025年钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%。

4

促进工业高效用水

强化工业用水管理，实施节水技术改造，推进节水型企业/园区建设，推动钢铁、水泥、化工等行业加大雨水收集力度。

5

推进资源综合利用

加强工业固废综合利用，推进再生资源高效高值化利用，实施废钢铁、废有色金属等再生资源回收利用行业规范管理，提升行业规范化水平，促进资源向优势企业集聚。

6

稳步推进清洁生产

在钢铁、石化化工等重点行业，开展末端治理设施升级改造，推动形成清洁、稳定、高效的治理能力，减少二次污染。全面完成钢铁行业超低排放改造，稳步实施水泥、焦化等行业超低排放改造。

7

提高绿色制造能力

开展新一轮绿色制造体系建设工程，围绕钢铁、建材、石化化工、装备制造等重点行业和开发区，加大绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业创建力度，培育制造业绿色转型升级领军力量。

8

发展节能环保产业

加快发展高效节能技术装备与产品，大力发展先进环保技术装备与产品，推进节能环保服务业发展。

《规划》同时提出建设“四个一批”推进、“千企绿色改造”、工业低碳发展、工业能效提升、工业节水减排、资源综合利用提升、清洁生产标杆企业、新一轮绿色制造体系建设、节能环保产业壮大等九项具体工程。

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“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是积极应对气候变化、实现碳达峰目标的窗口期，是全面建设现代化经济强省、美丽河北的关键期。实现工业绿色发展是推动我省工业高质量发展的重要途径和必然要求，也是我省实现减排减碳的重要推动力。

河北“十四五”工业绿色发展规划的制定与实施，要求我们立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定不移实施制造强省战略，以推动工业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以碳达峰、碳中和目标为导向，以绿色技术创新为根本动力，着力优化产业结构，推动工业低碳转型，提高能源资源利用效率和清洁生产水平，深化绿色制造体系建设，推进产业生态化和生态产业化，为新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北作出新贡献。